Il referendum non può far «rivivere» norme che «sono già state espunte dall'ordinamento», come quelle che prevedevano i 30 tribunali, le altrettante Procure e le 220 sezioni distaccate soppresse con la riforma della geografia giudiziaria. Così la Corte Costituzionale spiega perché sono inammissibili i tre quesiti referendari sul taglio degli uffici giudiziari, proposti da cinque Regioni , Abruzzo, Basilicata, Campania, Puglia e Sicilia. Secondo la Consulta il referendum «ha carattere esclusivamente abrogativo e non può direttamente costruire una (nuova o vecchia) normativa».