LA LETTERA DELLA UIL

Per la Uil Fp il fenomeno non può più essere considerato un'emergenza temporanea. Secondo il sindacato, il ricorso al personale esterno sta diventando una modalità ordinaria di funzionamento della sanità pubblica, sintomo delle difficoltà nel rendere attrattivo il lavoro dipendente. «Non è il risultato di una scelta organizzativa efficiente», afferma il segretario generale della Uil Fp Abruzzo, Antonio Ginnetti, «ma il segnale evidente di un sistema che non riesce più ad attrarre e trattenere il personale sanitario. Continuare a investire risorse crescenti nell'acquisto di personale esterno significa inseguire l'emergenza senza affrontarne le cause». Secondo Ginnetti è necessario «aprire una riflessione non più rinviabile» con la Regione Abruzzo per superare la gestione emergenziale della sanità e costruire un confronto permanente sul futuro del sistema sanitario regionale. Le proposte del sindacato. La piattaforma avanzata dalla Uil Fp si articola in tre direttrici principali. La prima riguarda un grande piano di rilancio del lavoro pubblico, con nuove assunzioni, accelerazione dei concorsi, riduzione del precariato e migliore programmazione del fabbisogno di medici e infermieri. La seconda punta a una maggiore valorizzazione economica e professionale del personale, attraverso interventi sulle retribuzioni, sull'organizzazione dei turni, sulla conciliazione tra vita e lavoro e sulla sicurezza degli operatori, in particolare nei pronto soccorso. La terza propone un controllo più rigoroso sul ricorso alle esternalizzazioni, affinché rappresentino uno strumento realmente eccezionale e non una risposta strutturale alle carenze di organico.

IL NODO VOCE “GENERICO”

Il monitoraggio Anac evidenzia anche un elemento tecnico destinato a far discutere. Gran parte della spesa attribuita all'Abruzzo nel 2025 è infatti ricompresa nella categoria "Generico", pari a 71,13 milioni di euro, senza una distinzione specifica tra personale medico e infermieristico. Lo stesso documento precisa infatti che, restringendo l'analisi ai soli affidamenti specificamente destinati a medici e infermieri ed escludendo il codice generico utilizzato per la fornitura di personale, la distribuzione territoriale assume caratteristiche differenti. Si tratta di un elemento che rende necessaria una lettura prudente dei dati e apre interrogativi sulla composizione effettiva della spesa contabilizzata per l'Abruzzo, tema sul quale la Regione ha già fornito una propria interpretazione.

UN FENOMENO NAZIONALE

Nel rapporto viene sottolineato come il ricorso al personale sanitario esterno non rappresenti più un fenomeno emergenziale, ma una componente ormai strutturale del funzionamento del Servizio sanitario nazionale. Secondo la Uil, il sistema pubblico continua a ricorrere al mercato perché non riesce a reperire professionisti attraverso i canali ordinari di assunzione, con il rischio di consolidare un modello organizzativo più costoso e meno efficiente. Per il sindacato la risposta non può limitarsi alla gestione dell'emergenza, ma deve passare da un piano straordinario di investimenti sul capitale umano della sanità pubblica, così da garantire servizi stabili, sostenibili e di qualità ai cittadini e ridurre progressivamente la dipendenza dal personale esterno.